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内容（róng）摘要：自2011年起，国家（jiā）陆续发布可以实（shí）施“自（zì）由行”的地（dì）方名（míng）单，到此刻为止名单已经包含了北京上海（hǎi）等26个（gè）一二线城市（shì），海南并（bìng）没（méi）有城（chéng）市进（jìn）入该行列。但记者日（rì）前从海南（nán）省有关部门了解到，跟着海南和台湾（wān）两地的交流活动（dòng）日（rì）益频繁，赴台旅游需求的逐步增加（jiā），目前...“我（wǒ）认为海南和台（tái）湾（wān）旅游（yóu）合（hé）作（zuò）有很好（hǎo）的前景，个人（rén）赴（fù）台（tái）游（yóu）开（kāi）放后对商务旅游也更有（yǒu）利（lì）。”一家旅行（háng）社的负责人认为，这将使海南与台湾两地的经贸（mào）、文化、旅游等方面的交流更加密（mì）切。...
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自2011年（nián）起，国家陆续发布（bù）可以实施“自由行”的地方名单（dān），到此（cǐ）刻为止（zhǐ）名单已经包含了北京上（shàng）海等26个一二线（xiàn）城（chéng）市，海南并没有城（chéng）市进入（rù）该行列。
但记者日前从海南省有关部门了（le）解到，跟着（zhe）海南（nán）和台湾（wān）两地的交（jiāo）流活动日益频（pín）繁，赴台（tái）旅游需求的逐步增加，目前海南已经启动了向国家申请个（gè）人赴台自由行试点（diǎn）城市的工作。
个人赴台游城市第三批名单（dān）发布
国家旅游局局长邵琪伟在今年6月的第五届海峡论坛大会上公布，经（jīng）两岸协商，新开放大陆（lù）13个城市为第三批（pī）大陆居（jū）民赴（fù）台“个人游”试点城市。
新开放的13个城（chéng）市为：沈阳、郑州、武汉、苏州（zhōu）、宁波（bō）、青岛、石家庄、长（zhǎng）春、合肥（féi）、长沙、南宁、昆明（míng）和泉州。其中沈阳、郑州（zhōu）、武汉、苏州、宁波、青岛等（děng）6个城市于（yú）6月28日正式启动;石家庄（zhuāng）、长春、合肥、长沙（shā）、南宁、昆明和泉州等7个城市于8月28日正式启动。
邵琪伟也同时公布（bù），大陆方面将增加（jiā）大陆居民赴台旅游的组团社（shè）。
近5年来，大陆已先后分三批开放了31个省(区、市)赴台（tái）团队旅游，试（shì）点启动了北京、上海、厦（xià）门等（děng）13个城市居民赴台个人游和（hé）海西（xī）地区（qū）20个城市居民赴金马澎地区个人游;大陆赴台旅游组团社已经增至（zhì）216家（jiā），赴台（tái）旅游人数从2008年的（de）5.5万人次增加到2012年的197万人次，年均增长105%，累计（jì）赴台（tái）旅游人数达到580万人次，约（yuē）占（zhàn）同期赴台交流总人（rén）数的78%，旅游已（yǐ）成（chéng）为大陆居民赴台交流（liú）的主渠（qú）道。
台湾自由行开放城市（shì）全部名单：北（běi）京（jīng）、上（shàng）海、厦门、天津、南京、重庆、成（chéng）都、广州、杭州、深圳、福州、济南、西安、武（wǔ）汉、宁波、青岛、沈阳、郑州、苏州、长春、石家庄、昆明、南宁、长沙、合肥、泉州（zhōu）。共26个城市。
记（jì）者（zhě）发现，这26个城市当中，并没有海口的名字，这引起了海南各界的关注。个人（rén）赴台游城市有没有评选标准?
旅（lǚ）客总量和旅游消费（fèi）能力是主（zhǔ）要参考（kǎo）指标（biāo）
目前（qián），海南暂未开放台湾自由行（háng）。对于赴台“个（gè）人游（yóu）”试点城市的（de）评选标准，不少业（yè）内人（rén）士觉得，一个城市的发（fā）展水平和当地（dì）居民（mín）的旅游消费（fèi）能力应该是主要参考（kǎo）指标（biāo）之一（yī）。
海南省相关部门（mén）一名负责人认为，海南当地居民的旅游消费能（néng）力和赴台自由行（háng）市场（chǎng）相对沈阳（yáng）、郑州、武汉、苏州等新开放（fàng）试点城市来说，还并不（bú）能胜出。“在挑选个人赴台（tái）游入（rù）选城市时，不仅考量这个城市的经（jīng）济（jì）指标，更要综合多方（fāng）面因素，其（qí）中自由行旅游市场能（néng）力是（shì）一个（gè）重要的参考（kǎo）依据。”
不（bú）少媒体认为，这一（yī）拨（bō）选（xuǎn）择试点（diǎn）城市的原则仍（réng）以与（yǔ）台湾互动频繁的大城市为主。“确定赴台个人（rén）游试点城市，要（yào）综合考虑赴台（tái）游组团的整体状（zhuàng）况、赴台游的（de）总人数、组（zǔ）团赴（fù）台游（yóu）的质量等（děng）多方面（miàn）因（yīn）素。”一些（xiē）业内（nèi）人士认为，此（cǐ）次海南没有列进去，虽（suī）然有（yǒu）点遗憾，但跟着海南和台湾（wān）两地的（de）交流活动日益频繁（fán），赴台旅游（yóu）需求的（de）逐步增加，开放的时间应（yīng）该不会（huì）良久（jiǔ）。
除了经济原因（yīn），在海南省旅游部门一名负责人看来，海（hǎi）南（nán）未（wèi）能（néng）入选台湾自由行开放城市还有一个原因在于，“海（hǎi）南的人口基（jī）数对照小，赴（fù）台旅客总（zǒng）量不及（jí）其他省份（fèn），因此目前还未到开放（fàng）赴台自由（yóu）行（háng）的程度。”
日渐亲密的“姊妹（mèi）岛”
海南和台湾（wān）同作（zuò）为祖（zǔ）国的两大宝岛，地理位置相（xiàng）同（tóng），距离甚近，天气文化也是相似。海南省委省当局高度正视（shì）对（duì）台（tái）工作，海南省第（dì）六（liù）次党代会更是明确提出，要“增强同台湾的交流合作，加（jiā）快推进（jìn）海峡两岸交流基地（dì）建设。”
琼台关系的良好发展一向是海南对外（wài）战略的重点建设目标。去年（nián）起台（tái）湾统一集团、新（xīn）天地等大企业于海口落地，海南省律师协会组织以廖向琦为团长的代表团一行20人应台湾地区（qū）台北律师（shī）公会的邀请赴（fù）台进行为8天（tiān）的考查与交流（liú）活动，去年十二月60多位海峡两岸诗人齐聚海口，琼（qióng）台文（wén）化交（jiāo）流日益深（shēn）入。琼台两岛旅游业合作也逐步进入（rù）深层次（cì）阶段，台湾（wān）入境旅客达到17.77万人（rén）次，增长了68.63%。
同（tóng）时，海南（nán）也正在建（jiàn）设（shè）一系列新的两岸少数民族（zú）交流基地。海南省保（bǎo）亭黎族自治县位于海南岛中部（bù）五指山麓，是目前大陆6个“海峡两（liǎng）岸交流基（jī）地”中独一（yī）以少数民族文（wén）化为（wéi）主题的交（jiāo）流基地。近年（nián）来，琼台少数民族文（wén）化交流（liú）日益频繁，保亭的民族节庆品牌（pái）活动“嬉水节”吸引（yǐn）了台湾少数民族同胞来“省亲”“联欢”;保（bǎo）亭“七仙女选美（měi）”也走进（jìn）台湾，并在当地形（xíng）成（chéng）知名度。
海南省海峡两岸交流基地建设领导小组办公室主（zhǔ）任傅少强说，“在保亭六弓乡的（de）新农村建设中，就有台湾园林企业的（de）介（jiè）入。”他介绍，在（zài）从县城保城镇到（dào）三道镇的（de）两岸（àn）交流黄金线路上（shàng），已设（shè）立（lì）了（le）3个海峡两（liǎng）岸民（mín）族友好（hǎo）乡镇，另（lìng）外还（hái）将打造三个海峡两岸民（mín）族友好村，用来（lái）对（duì）接来琼（qióng）的台湾部落同胞。
业内人士（shì）认为，海口（kǒu）若开放赴台自由行（háng），不（bú）仅（jǐn）仅是促进海南人台湾游的（de）有效手段，更是增（zēng）强琼台文（wén）化贸易等（děng）多方（fāng）面交流的基（jī）础和保障。
海南人民（mín）赴台愿望日益强（qiáng）烈
在“自由行”政策公（gōng）布之前，大陆旅客赴台游（yóu）的独一方法（fǎ）就是团体游，在海南（nán）有资格开通台湾游的旅行社屈指可数（shù）。截止（zhǐ）今年八（bā）月，海南可组织“赴台游”的旅行社总数（shù）仅仅5家。途径的单一让本来相距甚近的台（tái）湾变成了海南人（rén）民心中的海平线。
据了解（jiě），申（shēn）请办（bàn）理（lǐ）赴台（tái）通行证则（zé）需要（yào）申请人（rén）携带本人户口（kǒu）本、居民身份证原（yuán）件（jiàn）及复印件，必需（xū）在户口地办理，旅行社出具加盖旅行社财务章的正式发（fā）票原件（jiàn）及复印件，填（tián）写（xiě）“居民往来台湾地区申请表（biǎo）”并由（yóu）本人签（qiān）字等（děng）复杂手续。
而跟着（zhe）海南近几年的飞速发（fā）展，越（yuè）来（lái）越多的内地人（rén）到海南（nán）工作定（dìng）居（jū），非海南户籍迫使他们不能从海南直赴台湾，而（ér）必需回到原（yuán）户籍所（suǒ）在地才可以办理赴台证。
很多祈望赴台旅（lǚ）游的旅客对（duì）这复杂（zá）的（de）手续望而却步（bù）。“海南人民并非不（bú）愿（yuàn）意游台，只（zhī）是目（mù）前（qián）手续（xù）太过麻烦。”一家旅行社的负责人（rén）说。
其实，早在2008年，海南还（hái）没（méi）有开通台（tái）湾游的时（shí）候，就有不少借道广东奔赴台湾的（de）旅客。据旅行（háng）社表示，自开通台湾（wān）线以来，每年赴台人（rén）数（shù）都有明显增幅，其中老年人居（jū）多。
这几家旅行（háng）社的负责（zé）人告诉记者，虽然海南人民赴台游愿望日（rì）益（yì）强烈（liè），但目前台湾游一（yī）般以行（háng）程在8天以（yǐ）上的环岛游（yóu）为主，虽然能饱览宝岛风（fēng）光，但行程过于紧凑，旅客往（wǎng）往容易感到怠倦。同时，每次（cì）团（tuán）队人数也有（yǒu）限制，导致很多报名的（de）旅（lǚ）客不能实时赴台而取消预约（yuē）。
因为（wéi）目（mù）前（qián）仍有着很（hěn）多限制，不仅年轻（qīng）人，一些有亲戚朋友在台湾、加入旅游团的（de）老年人也希望能（néng）早日开通台湾（wān）自由行。
“如果台湾自由（yóu）行在海南开通，让赴台旅（lǚ）游交流（liú）不再困难（nán），可以让（ràng）更（gèng）多的海南人民进行台（tái）湾‘深度游（yóu）’，更（gèng）深入地感受台湾风（fēng）土人情。”旅（lǚ）行社的负责（zé）人说。
如果到时赴台个人游开放是否会对海南旅行社赴（fù）台游经营造成（chéng）必然压力?不少旅行社（shè）表示，不可否认的是，赴台（tái）组团（tuán）游或受到（dào）必然（rán）影响，但毕竟（jìng）赴（fù）台个人游成本相（xiàng）对（duì）团（tuán）队游较高，旅行社仍将通过赴台自（zì）由行产品来分市场一杯羹。
海（hǎi）南赴台（tái）自由（yóu）行（háng）试点（diǎn）城市工作（zuò）已经启动
今年上（shàng）半年，台（tái）湾赴海南过夜旅客达7.57万人次，初度超过持续数年位居榜（bǎng）首的俄罗斯，成为海（hǎi）南最大入境（jìng）旅客源地。
在大量（liàng）台湾人民踏上海南的同时，海南当地居民也在纷纷“走进”台湾。
据了解，自海南（nán）赴台旅游开通以来，一向受到省（shěng）内旅客的欢迎，而台湾团团（tuán）费的（de）报价已经从当初的万元8日（rì）环岛游下（xià）降到眼（yǎn）下的（de）几千元，赴台游（yóu）已经日趋平民化。
目前，台湾与海南两地经济社会等领域的交（jiāo）流合作频（pín）繁，直航航班大幅增加（jiā），双方的旅游行业一向在积（jī）极合作。这（zhè）几年，台湾在休闲旅（lǚ）游方面（miàn）做得非常（cháng）出色，很（hěn）多海南商（shāng）务（wù）团（tuán）体活动，也会选（xuǎn）择到（dào）台（tái）湾。
跟着台湾与海南两地的交流活动的日（rì）益频繁（fán），赴台旅（lǚ）游需求的（de）逐步增加（jiā）。据了解，目前（qián）海南已（yǐ）经启动（dòng）向（xiàng）国家（jiā）申请赴台（tái）自（zì）由行（háng）试（shì）点城市（shì）的工作。
“我认为海南（nán）和台湾旅游合作有很好（hǎo）的前（qián）景，个人赴台（tái）游开放（fàng）后对商务旅游也更有利。”一家旅行社的负责人认为，这将使海南（nán）与台湾两地的经贸（mào）、文化、旅游等方面的交流更加（jiā）密切。
( 本文由 人民网海南视窗 整理（lǐ），万象城在线和三亚旅游服（fú）务网（wǎng）海（hǎi）南三亚（yà）自由行资讯新闻栏（lán）目组编辑发（fā）布 )
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更新时间：2013-09-05 16:06:40 来源：人（rén）民网（wǎng）海南视窗 编号：t20130905_41542
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